《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》 24条措施力促外贸外资稳中提质

　　国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出6方面24条政策措施，要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

　　6方面24条措施加大引资力度

　　这六方面政策措施包括：一是提高利用外资质量，二是保障外商投资企业国民待遇，三是持续加强外商投资保护，四是提高投资运营便利化水平，五是加大财税支持力度，六是完善外商投资促进方式。

　　《意见》提出，首先要提高利用外资质量，一是加大重点领域引进外资力度，支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。二要发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，对接国际高标准经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度。三是拓宽吸引外资渠道，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。四是支持外商投资企业梯度转移。五是完善外资项目建设推进机制。

　　其次，保障外商投资企业国民待遇，一是保障依法参与政府采购活动，尽快出台相关政策措施，进一步明确“中国境内生产”的具体标准。二是支持依法平等参与标准制定工作，推进标准制定、修订全过程信息公开，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加标准化技术委员会及标准制定工作。三是确保外商投资企业平等享受支持政策。

　　第三，持续加强外商投资保护。一是健全外商投资权益保护机制，完善国际投资争端应对工作机制，压实主体责任，强化争端预防，妥善处理国际投资争端。二是强化知识产权行政保护，完善专利侵权纠纷行政裁决制度，加大行政裁决执行力度。三是加大知识产权行政执法力度，坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。四是规范涉外经贸政策法规制定。

　　第四，提高投资运营便利化水平。一是优化外商投资企业外籍员工停居留政策，持续优化入出境政策措施。二是探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。三是统筹优化涉外商投资企业执法检查。四是完善外商投资企业服务保障，建立健全外商投资企业圆桌会议制度。

　　第五，加大财税支持力度。一是强化外商投资促进资金保障，通过中央外经贸发展专项资金统筹加大对外资标志性项目的支持力度，促进项目尽快落地实施。二是鼓励外商投资企业境内再投资，落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策。三是落实外商投资企业相关税收优惠政策。四是支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域，支持各地区在法定权限范围内，对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施。

　　六是完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，持续打造“投资中国”品牌，建立健全工作机制，指导服务地方开展外商投资促进工作。便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。

　　以扎实举措应对稳外资挑战

　　据统计，今年上半年，面对世界经济复苏乏力、外部需求收缩等不利影响，我国利用外资质量提升，特别是高技术制造业实际使用外资增长28.8%。新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%。外贸外资在重重压力下持续稳中提质。

　　应对下半年外部复杂严峻环境，专家建议，应充分发挥我国超大规模市场优势扩大国内需求，解决企业经营中面临的实际困难，以扎实举措应对下半年稳外贸稳外资挑战。

　　中国贸促会研究院院长、研究员赵萍表示，完成外贸稳规模优结构的目标，要在帮助企业降本增效方面持续发力。要利用好RCEP全面实施生效新阶段的制度红利，助力企业进一步开拓国际市场。

　　中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧表示，应千方百计挖掘“一带一路”沿线市场潜力，开发出更多适销对路、优质优价的产品，巩固发展中国家市场对我国产品的认可度，提升中国品牌美誉度。同时，高度重视美欧发达国家出口市场，支持企业深耕细作发达国家市场。

　　下半年，全球跨国投资仍面临较大的下行压力，使得我国引资外部环境更加严峻复杂。同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。商务部外国投资管理司司长朱冰表示，我国齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。

　　专家建议，应继续推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

　　这些建议大都在《意见》中得以体现，《意见》出台聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，同时鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。《意见》要求各地区、各部门和有关单位切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，为外国投资者营造更加优化的投资环境，有效提振外商投资信心。

更多相关招商政策请关注：北京海淀工业园区：http://bj.taxs.vip/park/view.html?id=10741

来源：北京园区招商网

展开