推动科技创新和产业创新深度融合

      科技是第一生产力，产业是国民经济的基石。推动科技创新和产业创新深度融合，是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的内在要求。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，“推动科技创新和产业创新深度融合”。东城区第十七届人民代表大会第六次会议期间，区人大代表从重点产业赋能、绿色低碳发展、金融支撑保障等领域积极建言献策，提交的26件相关议案并为一案，以“推动科技创新和产业创新深度融合，深化东城特色现代化产业体系建设”为题，作为今年的代表议案，交区人民政府研究办理，由区人大常委会审议。

　　科创赋能重点产业  激活特色领域新动能

　　作为首都功能核心区，东城区加快构建现代化产业体系，以科技创新为引擎，推动传统优势产业迭代升级，培育新兴产业增长极，一系列议案勾勒出“科创+特色产业”的融合发展路径。

　　《关于推动科技创新和产业创新深度融合，深化东城特色现代化产业体系建设的议案》提出，东城区面临科技创新要素与产业需求错位、数字经济与传统产业融合不足等问题。该议案建议建立“科技+产业”需求对接机制，构建“科技创新与产业融合需求清单库”，定期组织科技企业与重点产业开展对接对话，设立专项支持资金推动科技成果本地转化。

　　“要通过需求牵引加速科技供给侧创新，让科技优势真正转化为产业发展动能。”区人大代表毛赛表示，可依托东二环总部经济带等载体打造“文化+科技”融合创新试验区，推动人工智能、虚拟现实等技术在数字文娱场景中的大规模应用，实现科技赋能下的新型消费增长。

　　前门地区的文商旅融合发展成为科技赋能的重要场景。《关于立足前门历史文化资源优势，以科技赋能文商旅产业融合发展的议案》提出，运用5G、AR/VR、人工智能等技术，开发可市场化运营的沉浸式导览与数字体验项目，还原老字号百年经营场景、传统市井风貌，联动前门地区文化资源等形成全域游览闭环，推出街区智能终端。升级街区智慧管理平台，丰富智慧文旅供给，将文化流量高效转化为产业增量。“前门地区位于中轴线上、正阳门下，历史文化底蕴深厚，商业氛围浓郁，胡同肌理完整，具备文商旅融合发展的独特优势。”区人大代表魏搏表示，应充分发挥其资源禀赋，以科技赋能文化、商业与旅游产业融合，打造古今交融、活力彰显的示范区域。

　　医疗健康产业作为东城区重点关注的领域，其提质升级同样离不开科技支撑。近年来，国家大力支持人工智能在医疗健康领域的应用。深入推进医疗健康领域数字化转型、智能化升级，加快新一代人工智能技术的深度赋能，将为医疗健康产业资源分配不均、布局结构不合理等问题提供有效的解决路径和方案。

　　《关于加强人工智能赋能推动东城区医疗健康产业提质升级的议案》提出，可搭建以“改革引领、科技赋能、创新驱动”为依托的智慧型医疗健康服务体系，进一步挖潜人工智能在医疗健康场景的应用，出台全面完善的人工智能应用政策体系，规划建设医疗健康数据的可信数据空间，部署区域层面的AI能力平台。“人工智能能有效破解医疗资源分布不均、诊疗效率待提升等问题，是推动东城区医疗健康产业高质量发展的关键抓手。”议案中强调。

　　绿色创新引领  构建低碳发展新格局

　　在“双碳”目标引领下，绿色创新成为东城产业升级的重要方向。多份议案聚焦绿色低碳技术应用、能源产业转型等领域，提出构建可持续发展的产业生态。

　　《关于搭建区域性“数字化能碳协同”平台建设推动绿色创新发展的议案》指出，建议搭建“数字化能碳协同”平台，整合写字楼、园区、老旧小区的光伏、储能、充电桩等资源，推进建筑光伏一体化和光储直柔技术应用；建设能碳数据中枢，对接北京市碳排放权交易管理平台，运用AI算法实现能耗监测、碳排核算等功能；搭建区域碳资产交易服务平台，对接北京绿交所，探索绿色金融产品。“建议先以东城区低效楼宇改造提升的项目为首批试点，实现电力自平衡与碳排监测，再扩大至写字楼集中区域，培育相关科技企业；5至10年内实现重点建筑、园区、市政设施全覆盖，形成成熟运营模式。”区人大代表张剑介绍。

　　在城市更新中系统应用零碳技术，既是落实国家“双碳”战略和市区科创产业融合要求的具体行动，也是破解东城绿色发展瓶颈、活化历史空间、提升民生福祉的关键路径。张剑建议，要分场景精准落地零碳技术。例如在老旧小区改造、产业园区升级等项目中，推广建筑光伏一体化、低碳环保建材等技术和产品。此外，在核心区胡同腾退过程中要遵循“修旧如旧”原则，结合北京中轴线保护要求，联合高校、科研机构研发定制化微型光伏组件、隐蔽式储能设备，在钟鼓楼周边、南锣鼓巷等片区建设绿色微能源系统，配套低碳照明、智能垃圾分类设施，打造“零碳胡同”示范样板。

　　永外街道汇聚了国网数字科技控股有限公司、大金重工股份有限公司、北京鑫泰能源股份有限公司三家产业链核心企业，初步形成绿色能源高端服务集群的基础。区人大代表邓彬表示，推动永外街道绿色能源产业集群发展，是东城区培育新质生产力、实现高质量发展的有益探索。建议统筹推进“双链融合”实施，破解政策支持体系尚不健全、产业创新融合深度不够等发展瓶颈，助力释放永外街道产业潜能，为打造产业升级与空间高效利用提供经验。

　　金融支撑  夯实产业升级硬保障

　　科技创新是推动高质量发展的核心引擎，金融是支撑科技创新的重要资本纽带。东城区聚集了众多知名金融机构，“银巷”等特色空间推动多家投资机构集中落地，具备金融赋能科创的独特优势。多份议案聚焦金融赋能，提出构建多元化金融支持体系，为产业升级提供资金保障和服务支撑。

　　区人大代表蔡兴华建议，构建多元协同的资本供给体系，优化东城区产业引导基金运作机制，重点投向种子期、初创期硬科技企业。出台专项激励政策，对在东城落地的央企创投基金给予支持，引导其重点投资东城区“科创金三角”内企业及产业链上下游项目。充分运用金融资产投资公司（AIC）直投试点工作，推动区投资平台与金融资产投资公司合作设立直投基金，对符合条件的科创企业给予股权投资，健全投资退出渠道，提升资本流动性。

　　近年来，国家金融监管总局扩大AIC股权投资试点范围，鼓励金融资本通过股权形式赋能实体经济与产业升级，为地方产业转型提供了政策遵循。东城区发布“1+N”产业政策体系，提出以金融为引擎、数字经济为引领，构建“内有‘文化金三角’，外有‘科创金三角’”的产业格局，为AIC股权投资介入提供了明确的政策导向和落地场景。

　　“AIC股权投资资源可以成为破解东城区产业转型、资金瓶颈的重要抓手和有效路径。通过长期股权投入模式，可弥补传统信贷‘重短期、重担保’的短板，为数字经济、文化金融等重点领域提供稳定资金支持。”蔡兴华表示，同时依托“金融+产业”的协同优势，AIC可聚焦智算基础设施、大模型垂直应用、数智化转型等核心领域，推动技术创新与产业深度融合，助力打造具有首都特色的数字经济发展范式。借助东城区央国企聚集优势，可协助AIC搭建资本与产业的对接桥梁，推动央企数智化转型成果落地转化，实现“央企赋能、地方受益”的双赢格局。

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来源：北京园区招商网

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